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國務(wù)院同意設(shè)立跨境電商務(wù)試驗(yàn)區(qū):在跨境物流等環(huán)節(jié)先行
發(fā)布時(shí)間:2015-11-11 10:02:59    點(diǎn)擊數(shù):

 

       新華社發(fā)布消息,中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批,這是我國唯一跨境電商試驗(yàn)區(qū)。去年上半年我國跨境電商交易額約3萬億。


       中國政府網(wǎng)刊發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。


創(chuàng)建腳印

    1.2013年,在上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個(gè)城市試行跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策。

    2.2014年11月,李克強(qiáng)總理在杭州考察時(shí)表示支持杭州創(chuàng)建跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

    3.2014年,杭州建立領(lǐng)導(dǎo)小組,浙江省委常委、杭州市委書記龔正,杭州市市長張鴻銘擔(dān)任雙組長。

    4.2015年3月7日,國務(wù)院批復(fù)同意。


國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)

國函〔2015〕44號(hào)


浙江省人民政府、商務(wù)部:
  你們關(guān)于設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
  一、同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱綜合試驗(yàn)區(qū)),具體實(shí)施方案由浙江省人民政府負(fù)責(zé)印發(fā)。
  二、綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力,著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試,通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題,打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則,為推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
  三、有關(guān)部門和浙江省人民政府要努力適應(yīng)新型商業(yè)模式發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念和工作方式,積極做好服務(wù),大力支持綜合試驗(yàn)區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展,同時(shí)控制好試點(diǎn)試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)。要在保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,為綜合試驗(yàn)區(qū)各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。試點(diǎn)工作要循序漸進(jìn),適時(shí)調(diào)整,逐步推廣。
  四、浙江省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任,有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要在商務(wù)部等部門的指導(dǎo)下,盡快修改完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù),突出重點(diǎn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,有效引導(dǎo)社會(huì)資源,合理配置公共資源,扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制,根據(jù)有關(guān)部門的管理需要,及時(shí)提供相關(guān)電子信息。綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。

  五、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接,深入調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)和幫助地方政府切實(shí)解決綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題,進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。商務(wù)部要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查,適時(shí)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成果進(jìn)行評(píng)估,重大問題和情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。


國務(wù)院

2015年3月7日


杭州率先探索建立跨境電商新規(guī)則


       互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人們生活的滲透已無處不在,網(wǎng)購的出現(xiàn)也使得“買全球”“賣全球”不再是奢望。可隨之而來的經(jīng)營主體虛擬化、交易形態(tài)高度碎片化等新特點(diǎn),也使得監(jiān)管成為當(dāng)下跨境電商交易的最大難題。


       在擁有47萬家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體,電子商務(wù)交易額居全國城市首位的杭州,跨境電商帶來的沖擊更是首當(dāng)其沖。


       按照一般貿(mào)易流程設(shè)計(jì)的海關(guān)、稅務(wù)、商檢、金融等監(jiān)管模式已難以適應(yīng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚潭嗥贩N、小批次、頻繁交易的新特征,外貿(mào)企業(yè)試水電子商務(wù)不僅導(dǎo)致了通關(guān)、退稅、結(jié)匯等新難題,也易誘發(fā)了質(zhì)量失控等現(xiàn)象。


       以同樣100萬元的進(jìn)口貿(mào)易額為例,在傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)口中對(duì)應(yīng)的商品也許是1萬瓶價(jià)值100元的同款紅酒,采用一次報(bào)關(guān)即可完成,而消費(fèi)者網(wǎng)購對(duì)應(yīng)的或許是1萬件五花八門的商品,以目前的報(bào)關(guān)方式一一查驗(yàn),將耗費(fèi)大量的人力物力,幾乎是不可完成的任務(wù)。

       一項(xiàng)全新的嘗試應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過不懈努力,國務(wù)院日前同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。  


                                \

       跨境電商綜合試驗(yàn)怎么進(jìn)行?全國人大代表、杭州市市長張鴻銘昨天接受新華網(wǎng)采訪時(shí)作出解讀。


       與過去的實(shí)體試驗(yàn)區(qū)不同,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建立在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬平臺(tái)上。借助互聯(lián)網(wǎng)上任何交易都有跡可查的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),建設(shè)信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控等體系,實(shí)現(xiàn)關(guān)、稅、匯、檢、商、物、融一體化。


       為確保試驗(yàn)區(qū)真正成為跨境電商改革和創(chuàng)新的試金石,杭州市通過長期調(diào)研,精心設(shè)計(jì)了一攬子的改革方案。


       作為全國電子商務(wù)中心,杭州市計(jì)劃經(jīng)過3-5年的改革試驗(yàn),把跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征的全國跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心。


       以后,凡在網(wǎng)上平臺(tái)登記備案的企業(yè)和個(gè)人,都可以通過線上平臺(tái)自主開展跨境貿(mào)易業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)交易自由。借助互聯(lián)網(wǎng),在不久的將來,地球更像一個(gè)村落,地域、語言、通關(guān)等都將不再是制約電商發(fā)展的瓶頸。由于現(xiàn)代信息技術(shù)具有“來源可追溯、去向可查證、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究”強(qiáng)大功能,監(jiān)管部門大可以對(duì)企業(yè)信用、市場交易、跨境支付、通關(guān)物流等進(jìn)行動(dòng)態(tài)即時(shí)的全流程監(jiān)管。


      通過事前加強(qiáng)預(yù)審、事后保留追溯,可以有效簡化事中監(jiān)管程序,使監(jiān)管更加有效、更加精細(xì)、更加安全,消費(fèi)者和企業(yè)買賣商品更加自由便利,業(yè)務(wù)流程也更加規(guī)范。  據(jù)杭州發(fā)布

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